Мафия Италии:

Мафия в Италии

News image

Мафия (итал. mafia) — криминальное сообщество, сформировавшееся на Сицилии во второй половине XIX века и впоследствии ...

Италия нанесла удар глобальной мафии

News image

Одна из крупнейших операций против организованной преступности была проведена в Италии. В ней участвовали более трех т...

Культура и население:

Повышение эффективности борьбы с преступностью и антиоб

News image

В Италии был принят ряд общественных законов, связанных с поддержанием общественного приличия, в связи с этим итал...

Борьба итальянской полиции против мафии

News image

Наибольшего успеха полиция добилась в 2008 году – тогда правоохранительные органы задержали 30 наиболее опасных престу...

Политика Италии:

Итальянская республика

News image

18 июня 1946 года Италия была официально провозглашена республикой. 22 декабря 1947 года была утверждена Конституция Итальянской Респу...

Политическая система Италии

News image

Италия — «демократическая республика, основой которой является труд», говорится в Конституции, принятой в 1948.  Управление госуда...

Вооруженные силы:

Космическая промышленность ВПК Италии

News image

Космическая промышленность Италии получила значительное развитие в последние годы. Благодаря поддержке военно-политического руководств...

Вертолетостроение в Италии

News image

Вертолетостроение в Италии является одной из важнейших отраслей военной промышленности. Общий объем производства отрасли в 2005г. с...

Авторизация

Забыли пароль? Регистрация

Погода




Развитие миграционной ситуации и законодательства

Италия - Деятельность на мировой арене

23. развитие миграционной ситуации и законодательства

В послевоенной расстановке сил на мировой миграционной сцене Италия, как и другие государства Южной Европы традиционно относилась к странам-донорам, поставляющим рабочую силу на рынки труда более развитых стран Северной и Центральной Европы. В середине 70-х годов миграционная ситуация в Италии резко изменилась: страна начала привлекать иммиграционные потоки в основном из развивающихся государств Северной Африки и некоторых других регионов. Это связано как с позитивными переменами в экономическом развитии внутри страны, так и с международным нефтяным кризисом 1974г., последствием которого было резкое сокращение приема мигрантов такими странами, как Германия, Великобритания, Франция. Страны Магриба, которые являлись традиционным источником иммигрантов для Франции, стали поставлять сезонных рабочих для рыболовного промысла Италии, а мигранты из Азии и Африки находили рабочие места в сфере домашнего обслуживания.

Политические структуры Италии, осуществляющие управление социальными и миграционными процессами, оказались не готовы к изменению миграционной обстановки. Исследование, проведенное в 1989г. показало, что очень небольшое число компетентных структур имеют представление о реальном числе приехавших в страну иммигрантов, в то время как большинство имеет тенденцию сильно преувеличивать их количество. В 1986г. был принят закон Act no. 943 (пересмотрен в 1988 Act по. 81), целью которого была легализация и регулирование иммиграционной ситуации в стране. Задачи ужесточения допуска в страну и снижения иммиграционных потоков не ставились. Страна практически продолжала проводить политику открытых дверей. Принятие этого закона даже увеличило число выдаваемых разрешений на работу. Большое внимание этот закон уделял проблеме интеграции мигрантов. За принятием закона последовало создание двух комитетов. Первый, имеющий консультативные функции (Консультативный Комитет), был создан при Министерстве Труда и Социальной Зашиты и состоял из 6 представителей, выдвинутых наиболее крупными иммигрантскими организациями (впоследствии места для иммигрантов были увеличены до 60), 4 представителей профсоюзов, 3 представителей от ассоциаций работодателей, 4 специалистов от Министерства образования, Иностранных дел, Финансов и Внутренних Дел.

Второй комитет (Комитет Миграции - Migration Flows Committee), наделенный регулирующими функциями, был создан при Министерстве Иностранных Дел и состоял из представителей тех же Министерств и нескольких человек от союзов работников и предпринимателей. Его цель - контроль над нелегальной миграцией и подавление деятельности организаций, способствующих ее росту. В основу его создания была положена гипотеза, о том, что нелегальная миграция тесно связана с черным рынком труда.

Большое значение эти законы и последовавшие за ними нормативные акты имели для развития трудовой миграции. Основной принцип состоял в том, что местным работникам было предоставлено приоритетное право занятости, чтобы оградить их от конкуренции с иностранцами за рабочие места. Иностранные работники также лишились права свободно менять сферы занятости.

К началу 90-х концепция миграционной политики Италии изменилась. Стали проявляться отрицательные черты иммиграции, особенно в крупных городах и южных сельскохозяйственных областях страны. Это развитие теневой экономики, распространение бедности и плохих жизненных условий, отсутствие жилья и бездомные мигранты, криминал, развитие национализма среди местного населения и др. Новая концепция миграции основана на принципе обеспечения достойной жизни иммигрантам, уже находящимся в стране и закрытия границ для притока новых трудовых мигрантов, особенно нелегальных. Таким образом, миграционная политика Италии получила общую основу с другими Европейскими странами. Этот принцип был законодательно оформлен в Законе (Act no. 39) от 28 февраля 1990г., так называемом, Законе Мартелли (по имени заместителя премьер министра, отвечающего за иммиграционную политику). В соответствии с новой целью иммиграционной политики, этот закон был направлен, с одной стороны, на легализацию тех незаконных мигрантов, которые появились в стране за предыдущее десятилетие, и обеспечение прав и социальной защиты всех легальных мигрантов, а с другой стороны, на ужесточение правил допуска в страну. В конце 1990г. Италия подписала Шенгенскую конвенцию, которая была ратифицирована и вступила в силу вместе с Маастрихским соглашением в конце 1993г. Закон Мартелли, в соответствии с Конвенцией, отменил требование об автоматическом предоставлении политического убежища выходцам из, так называемых, привилегированных зон , определенных Женевской Конвенцией 1951г., а также ввел порядок специального ви-зового регулирования для мигрантов из законодательно определенного числа стран с высоким риском эмиграции (Циркуляр Министра Иностранных Дел № 0002 от 18февраля 1991г.). Этот закон также ввел минимальный уровень дохода и наличие постоянной работы в качестве критерия предоставления разрешения на пребывание в Италии. Закон (Act no. 39) впервые ввел понятие регулирования иммиграционного потока. Это выражалось в том, что была принята система приоритетов, основанная не только на экономическом принципе (недостаток работников в определенных отраслях экономики), но и на культурных предпочтениях (люди итальянского происхождения и из стран ЕС). Комитет по Миграции должен определять как много рабочих из стран, не принадлежащих к ЕС, должны быть допущены в страну ежегодно.




Читайте:


Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Устройство Италии:

Развитие авиационной отрасли Италии

News image

Производственная база авиастроительной отрасли сосредоточена на предприятиях компаний «Аления Аэронаутика» в г.г. Помильяно ...

Принципы итальянской внешней политики

News image

В частности. К.-А.Чампи заявил, что внешняя политика страны должна быть направлена на то, чтобы XXI в

Сельское хозяйство

News image

Сельское хозяйство Италии дает 10% валового национального дохода страны. В нем занято 14% экономически активного населения. ...

преимущества экономики Италии

News image

Италия принадлежит к западноевропейскому силовому центру империалистического соперничества. Она активно участвует в процессе...