Мафия Италии:

Наркоторговцы Италии посягнули на святое

News image

Итальянские полицейские ликвидировали сеть наркоторговцев, которые действовали под прикрытием женского монастыря под М...

Один из самых опасных мафиози арестован в Италии

News image

В окрестностях города Авеллино арестовали одного из наиболее опасных мафиози современной Италии 62-летнего Паскуал...

Культура и население:

В честь кого назван аэропорт в Палермо, или Кто был про

News image

С организованной преступностью в Италии боролись всегда, но только в конце XX века эта борьба приняла систематичес...

Мафия в Италии

News image

Мафия (итал. mafia) — криминальное сообщество, сформировавшееся на Сицилии во второй половине XIX века и впоследствии ...

Политика Италии:

Политические партии Италии

News image

В Италии очень много политических партий, они образуют многочисленные альянсы, два из них являются основными: центрально-левые и центр...

Новости политической ситуации в Италии

News image

Романо Проди утвержден в должности председателя Совета министров Италии. В его поддержку вслед за Сенатом проголосовала нижняя палата ...

Вооруженные силы:

Радиоэлектронное оборудование ВПК Италии

News image

В Италии производятся практически все виды радиоэлектронного оборудования военного назначения: бортовая авионика, телеуправляемые лета...

Сектор ракетно-артиллерийского и стрелкового оружия Италии

News image

В военной промышленности Италии можно выделить сектор ракетно-артиллерийского и стрелкового оружия. В Италии производятся ЗУР малой да...

Авторизация

Забыли пароль? Регистрация

Погода




Развитие миграционной ситуации и законодательства

Италия - Деятельность на мировой арене

23. развитие миграционной ситуации и законодательства

В послевоенной расстановке сил на мировой миграционной сцене Италия, как и другие государства Южной Европы традиционно относилась к странам-донорам, поставляющим рабочую силу на рынки труда более развитых стран Северной и Центральной Европы. В середине 70-х годов миграционная ситуация в Италии резко изменилась: страна начала привлекать иммиграционные потоки в основном из развивающихся государств Северной Африки и некоторых других регионов. Это связано как с позитивными переменами в экономическом развитии внутри страны, так и с международным нефтяным кризисом 1974г., последствием которого было резкое сокращение приема мигрантов такими странами, как Германия, Великобритания, Франция. Страны Магриба, которые являлись традиционным источником иммигрантов для Франции, стали поставлять сезонных рабочих для рыболовного промысла Италии, а мигранты из Азии и Африки находили рабочие места в сфере домашнего обслуживания.

Политические структуры Италии, осуществляющие управление социальными и миграционными процессами, оказались не готовы к изменению миграционной обстановки. Исследование, проведенное в 1989г. показало, что очень небольшое число компетентных структур имеют представление о реальном числе приехавших в страну иммигрантов, в то время как большинство имеет тенденцию сильно преувеличивать их количество. В 1986г. был принят закон Act no. 943 (пересмотрен в 1988 Act по. 81), целью которого была легализация и регулирование иммиграционной ситуации в стране. Задачи ужесточения допуска в страну и снижения иммиграционных потоков не ставились. Страна практически продолжала проводить политику открытых дверей. Принятие этого закона даже увеличило число выдаваемых разрешений на работу. Большое внимание этот закон уделял проблеме интеграции мигрантов. За принятием закона последовало создание двух комитетов. Первый, имеющий консультативные функции (Консультативный Комитет), был создан при Министерстве Труда и Социальной Зашиты и состоял из 6 представителей, выдвинутых наиболее крупными иммигрантскими организациями (впоследствии места для иммигрантов были увеличены до 60), 4 представителей профсоюзов, 3 представителей от ассоциаций работодателей, 4 специалистов от Министерства образования, Иностранных дел, Финансов и Внутренних Дел.

Второй комитет (Комитет Миграции - Migration Flows Committee), наделенный регулирующими функциями, был создан при Министерстве Иностранных Дел и состоял из представителей тех же Министерств и нескольких человек от союзов работников и предпринимателей. Его цель - контроль над нелегальной миграцией и подавление деятельности организаций, способствующих ее росту. В основу его создания была положена гипотеза, о том, что нелегальная миграция тесно связана с черным рынком труда.

Большое значение эти законы и последовавшие за ними нормативные акты имели для развития трудовой миграции. Основной принцип состоял в том, что местным работникам было предоставлено приоритетное право занятости, чтобы оградить их от конкуренции с иностранцами за рабочие места. Иностранные работники также лишились права свободно менять сферы занятости.

К началу 90-х концепция миграционной политики Италии изменилась. Стали проявляться отрицательные черты иммиграции, особенно в крупных городах и южных сельскохозяйственных областях страны. Это развитие теневой экономики, распространение бедности и плохих жизненных условий, отсутствие жилья и бездомные мигранты, криминал, развитие национализма среди местного населения и др. Новая концепция миграции основана на принципе обеспечения достойной жизни иммигрантам, уже находящимся в стране и закрытия границ для притока новых трудовых мигрантов, особенно нелегальных. Таким образом, миграционная политика Италии получила общую основу с другими Европейскими странами. Этот принцип был законодательно оформлен в Законе (Act no. 39) от 28 февраля 1990г., так называемом, Законе Мартелли (по имени заместителя премьер министра, отвечающего за иммиграционную политику). В соответствии с новой целью иммиграционной политики, этот закон был направлен, с одной стороны, на легализацию тех незаконных мигрантов, которые появились в стране за предыдущее десятилетие, и обеспечение прав и социальной защиты всех легальных мигрантов, а с другой стороны, на ужесточение правил допуска в страну. В конце 1990г. Италия подписала Шенгенскую конвенцию, которая была ратифицирована и вступила в силу вместе с Маастрихским соглашением в конце 1993г. Закон Мартелли, в соответствии с Конвенцией, отменил требование об автоматическом предоставлении политического убежища выходцам из, так называемых, привилегированных зон , определенных Женевской Конвенцией 1951г., а также ввел порядок специального ви-зового регулирования для мигрантов из законодательно определенного числа стран с высоким риском эмиграции (Циркуляр Министра Иностранных Дел № 0002 от 18февраля 1991г.). Этот закон также ввел минимальный уровень дохода и наличие постоянной работы в качестве критерия предоставления разрешения на пребывание в Италии. Закон (Act no. 39) впервые ввел понятие регулирования иммиграционного потока. Это выражалось в том, что была принята система приоритетов, основанная не только на экономическом принципе (недостаток работников в определенных отраслях экономики), но и на культурных предпочтениях (люди итальянского происхождения и из стран ЕС). Комитет по Миграции должен определять как много рабочих из стран, не принадлежащих к ЕС, должны быть допущены в страну ежегодно.




Читайте:


Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Устройство Италии:

Области и города Италии. Эмилия-Романья (Emilia-Romagna)

News image

Эмилия-Романья — область в Северной Италии. Площадь — 22,1 тыс. км² (7,3% территории Италии). Население составляет 4,05 млн...

В Италии кончились новости. Берлускони виноват

News image

В четверг в Европейском парламенте начались дебаты вокруг ситуацию на рынке итальянских средств массовой информации. Выступившие...

Система образования в Италии

News image

Система образования в Италии находится под контролем государства. Министерство образования обеспечивает материальное содержание ...

Женские вязаные свитера под заказ в интернете

News image

Народ постоянна обновляют свои вещи, покупая одежду и обувь в магазинах. В зависимости от ассортимента бутика, в нем можно взять д...